Sistem identifikacije državljanov Indije je nujen iz več razlogov, vključno s socialnimi in podpornimi objekti, varnostjo, mejnim nadzorom in omejevanjem nezakonitega priseljevanja, ter kot osnova za identifikacijo v prihodnosti. Pristop mora biti vključujoč in primeren za zapostavljene dele družbe.
Eno od vprašanj, ki je v nedavni preteklosti pritegnilo domišljijo pomembnega dela indijskega prebivalstva, je CAA in NRC (akronimi Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o državljanstvu, 2020 in predlaganega nacionalnega registra državljanov). Sprejetje CAA v parlamentu je sprožilo obsežne proteste v različnih delih države. Zdi se, da imajo tako protestniki kot podporniki trdna mnenja o temi in so na prvi pogled čustveno razdeljeni.
CAA predvideva podelitev indijskega državljanstva verskim manjšinam v Afganistanu, Bangladešu in Pakistanu, ki so zapustile svoje domove zaradi verskega preganjanja in se zatekle v Indijo do leta 2014. Protestniki trdijo, da CAA podeljuje državljanstvo na podlagi vere in da je Indija sekularna država zato je CAA neustaven in krši 3. del. Vendar pa indijska ustava predvideva tudi zaščitno diskriminacijo v korist tistih, ki so utrpeli krivico. Konec koncev je naloga višjega sodstva, da preveri ustavno veljavnost zakona parlamenta.
NRC ali Nacionalni register državljanov Indije kot koncept določa sam Zakon o državljanstvu iz leta 1955. V idealnem scenariju bi morala biti izvedba priprave registra državljanov že zdavnaj končana v skladu z zakonom iz leta 1955. Državljani večine držav na svetu imajo neko obliko državljanske osebne izkaznice. Mejni nadzor in zajezitev nezakonitega priseljevanje zahteva določeno obliko identifikacije državljanov in osnovnih informacij. Indija še nima nobene državljanske osebne izkaznice, čeprav obstaja več drugih oblik osebnih izkaznic, kot je Aadhar Card (biometrična edinstvena osebna izkaznica za prebivalce Indije), PAN kartica (za namene dohodnine), ID volivca (za glasovanje na volitvah) , potni list (za mednarodna potovanja), obrok hrane itd.
Aaadhar je med najbolj edinstvenimi identifikacijskimi sistemi na svetu, saj poleg potez obraza in prstnih odtisov zajema tudi šarenico. Morda bi bilo primerno preučiti, ali je mogoče dodatne informacije o državljanstvu rezidenta vključiti v Aadhar z ustrezno zakonodajo.
Potni list in volilna izkaznica sta na voljo samo državljanom Indije. Torej sta ti dve tako ali tako že obstoječi registri državljanov. Zakaj ne bi delali na tem skupaj z Aaadharjem, da bo register popoln dokaz? Ljudje trdijo, da je sistem ID volivcev poln napak, kar lahko pomeni, da so lažni volivci glasovali in sprejemali odločitve pri oblikovanju vlade.
Mogoče bi bilo treba posodobiti in vključiti obstoječe oblike identifikacije državljanov, zlasti sistem ID volivcev v povezavi z Aaadharjem. Indija se je v preteklosti zatekla k več oblikam osebnih izkaznic za različne namene, a na žalost naj bi bile vse neučinkovite pri zajemanju natančnih informacij o imetnikih. Za te kartice je bilo doslej porabljenih ogromno davkoplačevalskega denarja. Če bo sistem volilnih kartic posodobljen v povezavi z Aadharjem in potnimi listi, da bo to natančno, bi lahko dejansko služil namenu registra državljanov. Presenetljivo je, da nihče ne govori o omejitvi udeležbe ne-Indijcev na volitvah in oblikovanju vlade.
Predlagana nova priprava registra državljanov ne bi smela postati še en primer zapravljanja javnega denarja glede na zgodovino neučinkovitosti uradnega mehanizma.
Register prebivalstva, NPR, je lahko samo še en izraz za popis, ki se tako ali tako odvija vsako desetletje in stoletja.
Sistem identifikacije državljanov Indije je nujen iz več razlogov, vključno s socialnimi in podpornimi objekti, varnostjo, mejnim nadzorom in omejevanjem nezakonitega priseljevanja, ter kot osnova za identifikacijo v prihodnosti. Pristop mora biti vključujoč in primeren za zapostavljene dele družbe.
***
Sklic:
Zakon o državljanstvu (sprememba), 2019. Št. 47 iz leta 2019. Indijski glasnik št. 71] New Delhi, četrtek, 12. december 2019. Na voljo na spletu na naslovu http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
Avtor: Umesh Prasad
Avtor je diplomant London School of Economics in nekdanji akademik iz Združenega kraljestva.
Stališča in mnenja, izražena na tem spletnem mestu, so izključno avtorjev(-ov) in drugih sodelavcev(-ov), če obstajajo.
